【苏丹战争一年】被国际社会严重忽视的十年最大人道危机之一

 

苏丹战争持续一年，然而交战各方造成的政治阻碍和联合国和国际人道组织不作为。 目前提供给数百万人的所有援助，都只是杯水车薪。 

文章重点: 

• 苏丹武装部队与快速支援部队开战一年后，造成800 多万人逃离家园（超过双北人口），2,500 万人（超过全台人口）需要人道救援。 
• 自2023年四月以来，无国界医生支持的医疗设施已接收了超过22,800件创伤的个案，进行了超过4,600次外科手术。 
• 医疗系统和基本服务几乎崩溃或遭到交战各方破坏。 目前苏丹只有20%至30%的医疗设施仍在运作。 
• 苏丹政府蓄意阻挠人道救援进入其控制外的地区，包括拒绝人道工作者和物资通过前线的通行许可，限制过境点的使用，并制定了具高度限制的人道签证申请程序。 
• 在快速支援部队控制的地区，医疗设施和仓库被抢劫、劫车、医疗工作者被骚扰和逮捕的事件经常发生。 
• 很多人道救援组织在2023年四月撤离后至今尚未重回苏丹，导致人道需求严重供不应求。 
• 无国界医生呼吁交战各方遵守国际人道法和《吉达宣言》中的人道决议，保护平民，确保人道救援安全进入苏丹所有地区。 
• 无国界医生呼吁联合国展现更大的勇气，积极增加人道救援进入苏丹。 
• 无国界医生敦促捐款人增加对苏丹人道救援行动的资助。 

 

近十年来全球最大的百万人道危机 

苏丹港/达夫— 由政府领导的苏丹武装部队（Sudanese Armed Force，SAF）和准军事的快速支援部队（Rapid Support Forces ，RSF）开战一年后，苏丹正面临几十年来全球最严重的危机之 一，这是场巨大的人为灾难。 

对受冲击的数百万人而言，紧急提供安全的人道救援生死攸关。 4月15日今天，世界各国政府和官员、人道救援组织和其捐赠者将在巴黎举行会议讨论如何改善人道救援的运送，无国界医生紧急呼吁与会者立即加强人道救援。 

数百万人正处于危险之中，交战各方蓄意阻碍人道救援进入和援助运送，但全世界都视而不见。 联合国和其会员国必须加倍努力，透过谈判实现安全和畅通无阻的援助进入，加强人道救援的力道，避免本已绝望的局势进一步恶化。 

 

800 多万人流离失所、2,500 万人需要人道救援 

无国界医生的苏丹专案总管上尚． 史托尔（Jean Stowell）表示：「苏丹人民正遭受着巨大的苦难，因为激烈的战斗持续进行中，包括轰炸、炮击和在城市居民区和村庄的地面行动。医疗系统和基本服务在几乎崩溃 或遭到交战各方的破坏。目前苏丹只有20%至30%的医疗设施仍在运作，代表全国各地的医疗服务非常有限。」 

在接近敌对行动的地区，无国界医生的团队治疗了在战斗中直接受伤的妇女、男性和儿童，受伤种类包含了弹片伤、爆炸伤、枪伤和流弹伤。 自2023年四月以来，无国界医生支持的医疗设施已接收了超过22,800件创伤的个案，进行了超过4,600次外科手术，其中许多都与苏丹首都喀土穆（Khartoum）与达夫（Darfur）发生 的暴力事件相关。 在瓦德麦达尼（Wad Madani）这个被三条激烈前线围绕的小镇，目前我们每月诊疗200名因暴力受伤的患者。 

据联合国统计，苏丹已有 800 多万人因为战争被迫逃离家园，甚至多次流离失所，估计有 2,500 万人（占该国全国人口一半）需要人道援助。 史托尔表示：「我们每天都能看到因暴力受伤死亡的病人、因营养不良和缺乏疫苗而夭折的儿童、因不安全分娩出现并发症的妇女、遭受性暴力的病人以及无法获得药物的 慢性病患者。 除此之外，当地还存在着非常令人不安的人道救援空白处。」 

  

政府阻碍人道救援  拒发签证和通行许可 

尽管无国界医生与苏丹卫生部（MoH）合作良好，但苏丹政府一直蓄意阻挠人道救援进入，特别是针对进入其控制外的地区。 苏丹政府计画性地拒绝人道工作者和物资通过前线的通行许可，限制过境点的使用，并制定了具高度限制的人道签证申请程序。 

无国界医生在喀土穆工作的医生易卜拉欣（*Ibrahim化名）说：「今天，我们最大的挑战是医疗物资的匮乏。我们的手术设备已经用完，除非物资能抵达，不然我们就 只能停止所有工作。 自2024年一月以来，类似的情况持续影响瓦德麦达尼市。」 

快速支援部队强劫医疗设施和仓库  劫车并骚扰工作人员 

在快速支援部队控制的地区，不同的民兵和武装团体也动作频频。 在冲突开始头几个月，医疗设施和仓库经常被抢劫。 劫车等事件也经常发生，医疗工作者，特别是来自卫生部的医疗工作者，还被骚扰和逮捕。 

  

人道组织撤离苏丹  无国界医生努力应对仍供不应求 

在达夫州、喀土穆或哲吉拉州（Al Jazirah）等难以进入的地区，无国界医生经常是当地唯一或为数不多的国际人道组织之一，然而需求却远远超出了我们的应对能力 。 即使是在白尼罗州（White Nile）、青尼罗州（Blue Nile）、卡沙拉州（Kassala）和格达雷夫州（Gedaref）等交通较便利的地区，我们的应对也非常微不足道， 仅是沧海一粟。 

其中一个例子是北达夫州（North Darfur）扎姆扎姆难民营（Zamzam camp）的灾难性营养不良危机。 2023年五月以来，世界粮食计划署（WFP）一直没有分发粮食给该难民营。 我们在 2024年一月份的一项快速评估中发现，那里近四分之一（23%）的儿童为急性营养不良，其中 7% 的儿童病情严重。 40%的孕妇和哺乳期妇女营养不良，整个营地的死亡率高达，每天每万人中就有2.5 人死亡。 

无国界医生苏丹紧急行动经理阿巴斯（Ozan Agbas）说：「苏丹的局势在战争爆发前就已经非常脆弱，现已变得灾难性。在许多无国界医生已经在进行紧急行动的地区，我们 尚未看到任何在2023年四月撤离的国际人道救援组织返回当地。」 

卡迪加． 穆罕默德． 阿巴卡（Khadija Mohammad Abakkar）是受到战争影响的人，为寻求安全不得不逃离原本位于中达夫（Central Darfur）州札林盖（Zalingei）的家： 「在战斗期间，营地里没有医疗服务和 食物。我只能卖掉家当，换点钱买食物。」 

虽然要展开行动有其困难，但救援行动应该增加而不是减少，特别是在可以进入的地区。 所有人道工作者和救援组织需要赶紧更努力，找到解决方法，并在苏丹全境扩大行动的规模。 

阿巴斯说：「联合国和其合作伙伴裹足不前、自我设限，因此，他们甚至没有预先准备好，在机会出现时进行干预或在当地建立小组。」 

  

无国界医生呼吁紧急、迅速扩大苏丹的人道救援规模 

无国界医生呼吁交战各方遵守国际人道法和《吉达宣言》中的人道决议，建立保护平民的机制，确保人道救援无一例外能安全进入苏丹所有地区，并停止封锁。 无国界医生并呼吁联合国面对这场巨大危机时展现更大的勇气，将重点放在与增加人道援助进入相关的明确结果上，从而为迅速、大规模地扩大人道救援做出积极贡献。 无国界医生还敦促捐款人增加对苏丹人道救援行动的资助。