无国界医生在印尼

无国界医生（在印尼称为 Dokter Lintas Batas）于1995年开始在印尼开展工作，起因是一场发生在苏门答腊中部占碑（Jambi）省克林奇山（Mount Kerinci ）的大地震带来的医疗需求。

从1995年至2009年，无国界医生曾在印尼多个省份，提供紧急救援与自然灾害期间的医疗援助，并与印尼卫生部合作开展艾滋病与结核病相关项目。

无国界医生于2015年重返印尼后，与印尼卫生部签署了一份谅解备忘录（MoU），聚焦于青少年健康领域的能力建设。在新冠疫情期间，无国界医生也与卫生部携手合作，在雅加达与万丹省开展防疫工作。

同时，组织也协助卫生部应对多起自然灾害的紧急医疗需求。随着青少年健康项目和新冠疫情应对工作的结束，2022年起，无国界医生将工作重点转向灾害应变与紧急应对的能力建设。该项目已于2024年通过与卫生部签署的新的MoU正式确立。

时间线：无国界医生在印尼的足迹

• 1995年：无国界医生开始在印尼开展工作，最初是为了应对占碑克林奇山发生强烈地震后的医疗需求。从1995年至2009年，无国界医生在印尼多个省份提供紧急医疗和灾害救援服务，并与印尼卫生部合作开展艾滋病和结核病相关项目。
• 2015年：无国界医生于2015年重返印尼，提供难民援助，也帮助应对甲醇中毒事件及其他小规模的自然灾害。我们与印尼卫生部危机中心以及亚齐地方政府合作，针对受困安达曼海的罗兴亚难民开展紧急救援，并提供心理健康与社会心理支持服务
• 2016年：亚齐地震发生后，无国界医生迅速展开援助工作，并与当地卫生部门合作，在Pidie Jaya县的四个副县——Bandar Baru、Pante Raja、Meuredu和Tringgading，开展心理社会教育介入项目，为受灾社区提供精神健康支持与相关知识教育。

• 2017年：作为对Pidie Jaya地震的应对工作之一，无国界医生与Pidie Jaya县卫生局合作，并获得印尼卫生部认证，为32名医护人员及11家社区卫生中心（Puskesmas）开展心理急救（PFA）培训。

• 2018年：无国界医生开展多项培训活动：其一是在DKI雅加达省卫生局的协助下，为千岛群岛（Kepulauan Seribu）的教师与小学生提供生殖健康培训；其二是在雅加达、日惹及泗水三地进行甲醇中毒应对培训。同年，组织也在万丹（Banten）省的拉布安（Labuan）及卡里塔（Carita）启动青少年生殖健康项目。此外，团队还迅速应对7月和8月发生在龙目岛的地震，以及9月袭击中苏拉威西帕卢市（Palu）的地震、海啸和土壤液化三重灾难。12月喀拉喀托火山爆发引发海啸，冲击巽他海峡沿岸地区，无国界医生正在潘德格朗（Pandeglang）推进的青少年生殖健康项目区域亦受到严重影响，组织随即动员医疗队前往灾区提供紧急援助。

• 2019年：无国界医生继续在万丹的Pandeglang县推进青少年健康项目，同时也在受2018年12月巽他海峡海啸影响的社区，派出流动医疗队提供援助。
• 2020年：无国界医生与印尼卫生部签署新的谅解备忘录，继续推进在万丹省的青少年健康项目。随着新冠疫情暴发，无国界医生与万丹和雅加达的地方卫生机构合作，开展医护人员培训、健康推广，并协助当地团队进行接触者追踪、疫情监测，以及感染预防与控制工作。新的谅解备忘录也加入了一项新内容，即协助卫生部危机中心加强应急准备与响应的能力建设。
• 2021年：无国界医生继续推进万丹的青少年健康项目，并持续在万丹与雅加达开展新冠疫情应对工作。当年，无国界医生驻印尼团队还配合印尼卫生部危机中心，响应了两场自然灾害：分别是发生在西苏拉威西的马穆朱（Mamuju）—马杰内（Majene）地震，以及东爪哇的塞梅鲁（Semeru）火山喷发。
• 2022年：在持续四年之后，无国界医生于2022年底正式结束在雅加达首都特区及万丹省的青少年健康项目，并将相关工作移交给当地社区自行推动。与此同时，组织也启动了“紧急应对枢纽”（Emergency Hub，简称E-Hub）项目。
• 2023 – 2024年：无国界医生在2023年于雅加达首都特区及万丹省推动“紧急应对枢纽”（E-Hub）项目，并于2024年将该项目扩展至亚齐省。

紧急应对枢纽（E-Hub）项目

E-Hub 项目，全称为“应对突发公共卫生事件能力建设枢纽”，旨在为卫生危机与灾害应对人员提供培训与学习机会。该项目的主要目标是提升社区的韧性与应灾准备程度，并加强应对人员在面对紧急状况时的专业能力，进一步强化印尼境内的整体应急应对体系。

目前，无国界医生正积极参与由印尼卫生部（MoH）共同确认的五大重点领域，这些领域代表着在突发事件中可由无国界医生提供专业经验支持的关键环节，旨在填补应对机制中的空白：

• 医疗应急：包括建立应急医疗队（EMT）、重大伤亡事件的应对机制，以及传染病暴发管理；

• 心理健康与心理社会支持（MHPSS）：为受影响人群提供紧急情境下的支持服务，以及非专业心理辅导；

• 数据管理与地理信息系统（GIS）：涵盖基础与中级技能培训，以提升危机响应的数据能力；

• 环境健康：重点关注医疗机构的水源卫生、环境清洁与废弃物管理；

• 卫生物流：强化卫生危机中的物资调配与应急准备与响应能力。

这些培训项目的目标对象包括来自雅加达、万丹和亚齐的应急人员，涵盖省级与地区卫生局、公共卫生中心（Puskesmas）、公立医院、大学、地方非政府组织（NGO）及其他在应急准备与响应领域工作的相关机构人员；此外也包括卫生部员工、无国界医生本身的工作人员与合作同仁，以及其他人道救援行动者。

截至2024年12月，无国界医生的应急能力建设中心（E-Hub）团队共举办了24场培训课程，包括讲师培训项目，全年共成功培训了578名学员。